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　　国家数据局要来了。3月7日，十四届全国人大一次会议举办第2次全体会议，审议《国务院安排变革计划》（以下简称《计划》），其间说到组成国家数据局。担任和谐推进数据根底准则建造，统筹数据资源整合同享和开发运用，统筹推进数字我国、数字经济、数字社会规划和建造等，由国家开展和变革委员会办理。

　　看到要组成国家数据局的音讯，全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙有些激动。上一年的全国两会上，他曾主张在中心层面树立“国家数字经济工作局”，作为统筹数字经济开展的办理和谐安排。在他看来，树立国家数据局是数字经济开展的客观需求。

　　国家行政学院教授汪玉凯向中青报·中青网记者表明，组成国家数据局对应的是整个国家的数字化战略转型，这对数据资源的开发发掘、运用同享，以及数据方针拟定、数据买卖交流等都十分有意义。

　　2019年11月，《中心关于坚持和完善我国特色社会主义准则推进国家办理系统和办理才能现代化若干重大问题的决议》初次将“数据”列为出产要素。并且，数据现已快速融入出产、分配、流转、消费和社会服务办理等各个环节。个人的身份信息与行迹轨道、顾客的阅读与购买记载、企业的事务和运营状况、政府的公共办理信息……各种数据都蕴藏着丰厚的商场潜力。

　　据世界数据公司（IDC）测算，估计到2025年我国发生的数据总量将达48.6ZB，占全球的27.8%；对国内出产总值（GDP）增加的贡献率将达年均1.5-1.8个百分点。数据作为新的出产要素，正在深入改动全社会的出产方法、生活方法和社会办理方法。

　　“树立国家数据局是与时俱进的表现。”皮剑龙以为，国家安排设置有必要契合年代要求、开展要求。当时数字经济是开展趋势，安排变革就有必要与时俱进，“该树立的就要树立，该整合的就要整合”。树立国家数据局，表现国家数字经济开展的顶层规划，统筹策划全国数字经济开展，安排施行数字经济建造，拟定相关方针、法律法规，辅导推进数字政府建造、各行业范畴信息化建造、新式根底设施系统构建，加强数字工业监管，对公共数据施行会集办理。

　　事实上，此前全国已有许多当地探究树立专门担任数据办理工作的安排或部分。2017年2月，贵州省大数据开展办理局树立，这是全国首个大数据局，由贵州省公共服务办理办公室转型更名而来。之后，浙江、深圳等地连续树立相似的数据资源办理部分，有的是大数据开展办理局，有的是大数据办理中心。这些部分或安排归口部分、行政级别、单位性质各不相同，但根本都承当着加强大数据范畴行政办理，推进大数据工业开展的功能。

　　汪玉凯以为，此前一些当地已树立本地大数据局，这呼喊着中心政府层面树立一个统筹的部分。这次在国家层面组成数据局，既是适应数字年代的要求，也是促进数据要素商场的开展，还让当地的数据局有了更为顶层的辅导部分。

　　依据《计划》，本来由中心网信办承当的研讨拟定数字我国建造计划、和谐推进公共服务和社会办理信息化、和谐促进才智城市建造、和谐国家重要信息资源开发运用与同享、推进信息资源跨行业跨部分互联互通等责任，以及由国家发改委承当的统筹推进数字经济开展、安排施行国家大数据战略、推进数据要素根底准则建造、推进数字根底设施布局建造等责任，将被划入国家数据局。

　　全国政协委员、我国工程院院士王坚是阿里巴巴集团技能委员会主席，也是大数据、云核算行业界闻名专家。他注意到《计划》将“和谐促进才智城市建造”的责任由网信办划入新组成的国家数据局。

　　在他看来，曩昔才智城市建造常常遇到的瓶颈之一，便是技能系统跟办理系统脱节。一些当地把才智城市建造当成简略的技能堆砌，还存在“数据孤岛”等现象。“我们以为靠技能就可以处理这个问题，事实上它一定是需求办理跟技能合作的。”

　　汪玉凯说，数据资源的办理功能曩昔被涣散在多个政府部分，而各地树立的大数据局又缺少中心政府层面的龙头安排来统筹。组成国家数据局关于拟定数据工业规划、出台数据监管方针、推进数据资源同享、打破数据壁垒都有重要意义。

　　皮剑龙以为，树立国家数据局也有利于一致和谐国家数字政府建造，加强各部分各行业数字信息化系统办理，进步数字经济办理系统和办理才能现代化水平；也有利于推进数据同享，打通数据壁垒，统筹规划速度，加速推进公共数据、社会数据的同享敞开和高效运用。

　　我国政法大学教授、博士生导师李爱君以为，组成国家数据局有利于数据要素商场的运营主体降低成本，初步处理了现在数据要素价值发挥中存在的“九龙治水”问题，为树立全面和科学的促进数字经济开展的一致的合法与合规规范打下了坚实的根底。而国家数据局由国家发改委办理，也契合发改委的责任定位。

　　“中心在数字经济前面加了一个定语，叫‘以数据为要害要素的数字经济’。”王坚说，

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　　国家数据局要来了。3月7日，十四届全国人大一次会议举办第2次全体会议，审议《国务院安排变革计划》（以下简称《计划》），其间说到组成国家数据局。担任和谐推进数据根底准则建造，统筹数据资源整合同享和开发运用，统筹推进数字我国、数字经济、数字社会规划和建造等，由国家开展和变革委员会办理。

　　看到要组成国家数据局的音讯，全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙有些激动。上一年的全国两会上，他曾主张在中心层面树立“国家数字经济工作局”，作为统筹数字经济开展的办理和谐安排。在他看来，树立国家数据局是数字经济开展的客观需求。

　　国家行政学院教授汪玉凯向中青报·中青网记者表明，组成国家数据局对应的是整个国家的数字化战略转型，这对数据资源的开发发掘、运用同享，以及数据方针拟定、数据买卖交流等都十分有意义。

　　2019年11月，《中心关于坚持和完善我国特色社会主义准则推进国家办理系统和办理才能现代化若干重大问题的决议》初次将“数据”列为出产要素。并且，数据现已快速融入出产、分配、流转、消费和社会服务办理等各个环节。个人的身份信息与行迹轨道、顾客的阅读与购买记载、企业的事务和运营状况、政府的公共办理信息……各种数据都蕴藏着丰厚的商场潜力。

　　据世界数据公司（IDC）测算，估计到2025年我国发生的数据总量将达48.6ZB，占全球的27.8%；对国内出产总值（GDP）增加的贡献率将达年均1.5-1.8个百分点。数据作为新的出产要素，正在深入改动全社会的出产方法、生活方法和社会办理方法。

　　“树立国家数据局是与时俱进的表现。”皮剑龙以为，国家安排设置有必要契合年代要求、开展要求。当时数字经济是开展趋势，安排变革就有必要与时俱进，“该树立的就要树立，该整合的就要整合”。树立国家数据局，表现国家数字经济开展的顶层规划，统筹策划全国数字经济开展，安排施行数字经济建造，拟定相关方针、法律法规，辅导推进数字政府建造、各行业范畴信息化建造、新式根底设施系统构建，加强数字工业监管，对公共数据施行会集办理。

　　事实上，此前全国已有许多当地探究树立专门担任数据办理工作的安排或部分。2017年2月，贵州省大数据开展办理局树立，这是全国首个大数据局，由贵州省公共服务办理办公室转型更名而来。之后，浙江、深圳等地连续树立相似的数据资源办理部分，有的是大数据开展办理局，有的是大数据办理中心。这些部分或安排归口部分、行政级别、单位性质各不相同，但根本都承当着加强大数据范畴行政办理，推进大数据工业开展的功能。

　　汪玉凯以为，此前一些当地已树立本地大数据局，这呼喊着中心政府层面树立一个统筹的部分。这次在国家层面组成数据局，既是适应数字年代的要求，也是促进数据要素商场的开展，还让当地的数据局有了更为顶层的辅导部分。

　　依据《计划》，本来由中心网信办承当的研讨拟定数字我国建造计划、和谐推进公共服务和社会办理信息化、和谐促进才智城市建造、和谐国家重要信息资源开发运用与同享、推进信息资源跨行业跨部分互联互通等责任，以及由国家发改委承当的统筹推进数字经济开展、安排施行国家大数据战略、推进数据要素根底准则建造、推进数字根底设施布局建造等责任，将被划入国家数据局。

　　全国政协委员、我国工程院院士王坚是阿里巴巴集团技能委员会主席，也是大数据、云核算行业界闻名专家。他注意到《计划》将“和谐促进才智城市建造”的责任由网信办划入新组成的国家数据局。

　　在他看来，曩昔才智城市建造常常遇到的瓶颈之一，便是技能系统跟办理系统脱节。一些当地把才智城市建造当成简略的技能堆砌，还存在“数据孤岛”等现象。“我们以为靠技能就可以处理这个问题，事实上它一定是需求办理跟技能合作的。”

　　汪玉凯说，数据资源的办理功能曩昔被涣散在多个政府部分，而各地树立的大数据局又缺少中心政府层面的龙头安排来统筹。组成国家数据局关于拟定数据工业规划、出台数据监管方针、推进数据资源同享、打破数据壁垒都有重要意义。

　　皮剑龙以为，树立国家数据局也有利于一致和谐国家数字政府建造，加强各部分各行业数字信息化系统办理，进步数字经济办理系统和办理才能现代化水平；也有利于推进数据同享，打通数据壁垒，统筹规划速度，加速推进公共数据、社会数据的同享敞开和高效运用。

　　我国政法大学教授、博士生导师李爱君以为，组成国家数据局有利于数据要素商场的运营主体降低成本，初步处理了现在数据要素价值发挥中存在的“九龙治水”问题，为树立全面和科学的促进数字经济开展的一致的合法与合规规范打下了坚实的根底。而国家数据局由国家发改委办理，也契合发改委的责任定位。

　　“中心在数字经济前面加了一个定语，叫‘以数据为要害要素的数字经济’。”王坚说，

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