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　　新一轮党政组织改革中，省市县党政组织，都有限额设置。省级党政组织不超越60个，省会城市55个，大城市50个，中等城市47个，县级市、小城市、大县37个，中县35个，小县33个。市县底层党政部分不要求与上级政府部分一一对应，能够多对一。并且市县不允许建立部分办理机关和“工作局”，因而，一些不能独自建立、责任较为重要的组织，就只能采纳挂牌、内设、合署工作，乃至整合、兼并的方法，将其承当的功能由功能附近的部分承当。

　　例如，承当行政功能较多的畜牧兽医局，能够在农业乡村局挂牌，也能够内设，也能够合署工作，也能够直接整合到农业乡村局机关。尽管都是由农业乡村局机关承当原畜牧兽医局责任，却又分为不相同的设置方法，其差异如下：

　　1、挂牌组织、合署工作：挂牌组织，是指两个同性质的组织整合在一起，实施一套人马、两块牌子的办理方法，挂牌组织的功能由主体组织完全承当，能够在机关内设相关科室，也能够完全整合到主体功能之中。保存牌子的意图，是能够保存牌子和印章，坚持对上、对外联络，便利专业功能发挥。合署工作和挂牌组织相似，本来合署工作组织和挂牌组织的仅有差异，是能够多设置一个专职领导，现在已无了这个特权，合署工作和挂牌相同，现已不被独自提起了。

　　2、内设组织：内设组织也是同性质组织整合的一种方法，和挂牌组织的差异，除了不再保存原单位的牌子外，内设组织等级标准原则上低于主体组织，例如市级农业乡村局为正处级，畜牧兽医假如设置为农业乡村局的内设组织，只能为正科级；县级农业乡村局为正科级，内设组织只能为股级。县级内设组织一般不保存独自对外的权力，也不保存印章。

　　3、兼并：兼并则是将功能完全整合到局机关，不只不保存牌子，也不保存独自对外的权力和印章。

　　组织整合，只能整合组织性质相同的组织。畜牧兽医局整合到农业乡村局，不管是完全兼并，仍是挂牌、内设，都是剥离出畜牧兽医局的行政功能进行整合，而不是行政、工作功能稠浊整合。畜牧兽医局剥离出来的行政法律功能整合到农业乡村法律中心，公益服务功能整合到农业乡村局部属工作单位。

　　其他组织相似，例如机要、保密、档案局在党委工作室挂牌，规划局整合到自然资源局，文明、旅行、体育、广电整合建立体育和文明旅行广电部分，都是行政部分之间，或许是以行政部分为主、整合工作单位的行政功能，不同的整合方法。

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