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　　1月11日，滨州市召开“深入学习贯彻党的二十大精神”系列主题新闻发布会，介绍全市大数据工作有关情况。市政府副秘书长，市大数据局党组书记、局长王洪民；市大数据局党组副书记宋涛；市大数据局党组成员、副局长武宝顺；市大数据局党组成员、市智慧城市指挥运营中心副主任孙昌亮；市大数据局党组成员、市智慧城市指挥运营中心副主任王景辉参加发布会，并回答记者提问。

　　王洪民介绍，近年来，市委、市政府坚决落实数字强国、数字强省战略，格外的重视数字强市建设，强力推动经济社会数字化转型发展，破零创新、从无到有，取得了一系列良好实绩，新型智慧城市建设、数字政府建设等许多工作实践探索走在全国、全省前列。

　　创新体制机制，大数据运行工作体系全国领先。成立市委、市政府主要领导任双组长的数字强市建设工作领导小组，大数据创新应用重大专项工作全部由市级领导牵头负责，实现对大数据工作的格外的重视、高位推动。强化大数据管理机构建设，在2018年底成立市大数据局作为市政府组成部门，各县市区均设有专门机构负责大数据工作，形成专门机构、专职人员开展大数据工作的运行机制，2021年市大数据局被评为数字强省先进集体。全省乃至全国率先在78个市直部门、各县市区重点部门成立数据管理（保障）科，明确工作职责、重点任务、具体人员、目标要求、运行机制、考核要点等常态化工作要求，在全国首先构建起地市级较为完备的工作体系，得到省人大、省主管部门相关领导的高度认可，数据管理运行体制机制改革案例入选2022年度全国“数字政府”示范案例15强。持续开展全员培训、平台实训等工作，全力提升干部队伍数据素养、思维和能力，带动各领域数字化水平全面提升。

　　坚持规划引领，做优做实数字强市建设顶层设计。围绕当前滨州经济社会数字化转型中突出矛盾和问题，聘请高层次专家，制定各领域规划和顶层设计。市大数据局成立以来，先后编制了《滨州市新型智慧城市建设顶层设计》《滨州市大数据产业高质量发展规划》等5个规划和政策文件，“十四五”规划中首次将数字滨州作为专门章节进行部署，滨州数字化转型工作实现有章可循。目前，正在对标浙江数字变革创新先进经验，即将出台《滨州市数字强市建设专项规划（2023-2025）》和《滨州市公共数据管理办法》，对未来三年数字化转型的功能定位、目标任务、重点路径、保障措施等做全面谋划，在全省率先将以政府规章的形式对数据资源管理进行规范。

　　夯实基础保障，“云网数安端”支撑水平全省领先。建成全市统一政务云，已承载全市136个部门的409个系统。完成滨州全部业务专网整合，电子政务外网实现市、县、乡、社区（村居）四级全覆盖，视频会商系统实现市县乡三级政府部门的全接入，滨州政务网络IPv6融合应用建设工作纳入全国试点，为全省唯一。搭建视频监控共享平台，已汇聚各类视频监控资源8万余路，部署136种智能化AI算法。加强网络安全管理，全省率先搭建市县一体化网络安全监测平台，实现政务网络安全市县两级统管；部署态势感知大数据智能安全分析平台，智能联动安全设备阻断恶意行为。搭建大数据管理服务平台，实现全市所有政府部门接入，全市政务数据汇聚达18.5亿条；强化数据开放，实现5亿条数据依法依规向社会开放，新发布的“2022年度中国开放数林指数”中，滨州居全国城市综合排名第13位，地级城市综合排名第8位，《2022卫生健康公共数据开放报告》中，滨州卫生健康领域开放数林城市指数评价为A，居全国第7位，为网上办事办公、数据资源开发利用提供了坚实支撑。市级层面近三年累计投入党政信息化建设资金1.8亿元，建成并投用信息化系统72个，有效支撑了全市各领域业务数字化应用。

　　抓实数据赋能，大数据创新应用取得新突破。建成全市政务服务平台，实现1600余项依申请政务服务事项网上办理。加快部门自建移动端事项、“双全双百”事项、便民应用接入“爱山东”移动政务服务平台，两年内平台上线万人，为全市群众提供“掌上办事不出门，在家解决更轻松”的智慧便利生活。聚焦惠民利企，打造的智慧交通、“惠企通”平台、智慧医保、智慧人社、智慧养老、不动产消费券系统等200余个应用场景，取得明显实效。强化信息化手段服务疫情防控，开发战时“5+1”疫情处置指挥调度平台，推广平时“4+3”平台，及时掌控39类人群相关信息；全年发送疫情提醒短信12亿条，构筑信息防控屏障；24小时战备保障全员核酸检验测试系统运行，8个月支撑了3亿人次检测；建成核算检验测试和实有人员主题库，开展常态化人员比对，累计比对12轮、4000余万人次，核查追检400余万人次，疫情监测预警高效有力，实现人员“底数清、情况明、动态准”。

　　突出地方特色，成为全省首个新型智慧城市全域试点市。从2019年，沾化区纳入第一批省级试点，到2020年市本级和六个县市区纳入省智慧城市试点，滨州在全省率先实现新型智慧城市全域试点，已争取省级奖补资金1636万元，形成典型应用案例200余个，61个案例入选全省新型智慧城市优秀案例。建成并投用“城市大脑”，建设全市GIS系统、融合通信系统、业务能力中台，为各级各部门系统开发构建统一支撑底座；围绕经济运行、社会治理、交通运输等15个专题，形成900余项城市态势运行数据指标，初步实现“一屏观全市”目标。从优政、惠民、善治、兴业、强基5个方面，完成了70余项建设任务，101个智慧社区（村居）纳入省支持建设名单。组织并且开展智慧城市“问需于民”活动，收集调查问卷14万份，获得全省“问需于民”优秀组织奖。智慧城市建设工作获“全省先进推进单位”，6人次获得全省新型智慧城市建设“领军人物”和“智慧工匠”称号表彰，《法治日报》《山东政务信息》对滨州智慧城市工作专题刊载报道。

　　紧盯转变发展方式与经济转型，数字化的经济实现新突破。近年来，3个数字化的经济园区被评为省级数字化的经济园区，评选出15个市级数字化的经济园区，园区规模和效益呈上涨的趋势。黄河数字化的经济产业园已集聚302家企业，培育规上企业12家，形成了以京东、阿里巴巴、猪八戒网等互联网头部企业为代表的大数据、跨境电子商务、生产性服务业等多条细分产业链。滨城区数字化的经济产业园已入驻企业近30家，集聚了重庆誉存、鲨鱼菲特、翠鸟数社、阿里巴巴（滨州）客户体验中心、十方云服等企业，涵盖大数据、物联网、云计算、人工智能、电子商务等多个领域。建成黄河三角洲云计算大数据中心，安装服务器数量达到1万台；编制完成数据中心效能提升计划，强力推进17家数据中心建设，完成2家大中型、5家边缘型数据中心省级试点任务，实现数据中心从无到有的转变。数据中心整体PUE降低0.03，算力提升11%，赋能产业经济效益提升5200万元，服务群众7000万人次。

　　强化改革创新，打造全国首家地市级智慧城市指挥运营中心。挂牌成立全国首家地市级智慧城市指挥运营中心，专职专责负责智慧城市指挥运营工作。中心突出实战实用，按照“捏合、整合、融合”的工作思路探索实践，构建“12345”运行机制，市级领导任指挥长轮流带班，入驻部门分管同志轮流担任值班长，市委政法委、市交通运输局等8个部门30余名业务骨干入驻，实现一体化指挥调度；建成指挥交办平台，构建了“线上发现-协调处置-及时反馈”的闭环工作机制；入驻部门依托指挥中心基础平台，打通数据壁垒、加强协同配合，实现数据资源和业务协同的充分共享、最大集约，累计处置交通、环保、城市管理等领域16个方面20余万件事项；7个县级分中心投入试运行，搭建起“横向到边、纵向到底”的指挥运营工作体系。

　　深化分析应用，搭建经济运行“数字大脑”。围绕大数据如何服务经济运行，市委主要领导亲自谋划“11357”的工作思路，积极探索搭建经济运行大数据分析“七库”系统。目前“七库”系统共归集278个库表，近4200万条数据，搭建了首页经济和高水平质量的发展指标看板，产业库、企业库、载体库、土地库、项目库、财税库、电力库七个可视化分析系统，实现了经济高水平质量的发展、土地储备及供应计划、重点项目推进情况等140项指标分析功能,初步具备为宏观决策和精准服务提供辅助支撑的能力，推动重点项目、重点企业等数据信息实时填报、在线审核。大众日报、学习强国平台对七库建设应用情况做了专题报道。

　　创建“无证明城市”，从“减证便民”向“无证利民”升级。印发《滨州市创建“无证明城市”2022年行动方案》，按照“依法取消一批、告知承诺一批、数据共享一批、部门协同一批”的工作思路，提升电子证照和电子印章支撑水平，梳理市级证明事项1558项，县级证明事项7000余项；市县7312项服务事项可以在一定程度上完成“无证明”办理，其中市级1002项、县级平均631项；刷脸“零证”办电、“水电气暖信视”共享营业厅、旅馆“多元信息化入住”、公证服务等省级社会化领域试点工作全部完成，“无证明城市”建设初见成效。

上一篇:2022-11-06
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