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　　各省辖市人民政府、济源演示区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部分：

　　为遵循执行《河南省加速数字经济展开施行方案》，健康有序推动我省新式才智城市建造，推动数字经济与新式城镇化交融展开，进步城市办理现代化水平，经省政府赞同，现提出以下定见。

　　（一）辅导思想。以习新时代中国特征社会主义思想为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力，深化执行习观察河南重要讲话精力，结实树立新展开理念，依照以信息化推动国家办理系统和办理才能现代化、分级分类推动新式才智城市建造的要求，以进步城市办理水平、公共服务才能为要点，以系统机制立异为保证，加强政府引导，推动新一代信息技能与城市规划、建造、办理、服务和工业展开全面深度交融，完成城市办理智能化、集约化、人性化，有用进步城市归纳承载力、创造力、竞赛力和人民大众取得感、幸福感、安全感。

　　1.以人为本，便民惠民。以处理城市办理“痛点”为主攻方向，杰出为民、便民、惠民，着力推动政府办理才能现代化，促进公共服务均等化、快捷化，增强人民大众取得感、幸福感、安全感。

　　2.顶层规划，系统布局。统筹考虑展开布局，强化顶层规划和分类辅导，清晰新式才智城市建造的要点内容和标准标准，推动整合优化和协同同享，完成建造形式由涣散建造向共建同享改变。

　　3.政府引导，多元参加。强化政府在规划引领、统筹和谐、方针扶持、运用演示等方面的引导效果，发挥商场在资源配置中的决定性效果，鼓舞建造和运营形式立异，重视激起商场生机，健全可继续展开机制。

　　4.量体裁衣，科学有序。以需求为导向，依据城市规划和展开特征，量体裁衣、因城施策，运用先进适用技能，分级分类推动新式才智城市建造，有序推动职业才智化运用，防止贪大求全、重复建造。

　　（三）首要方针。到2022年，建成一批特征明显、集聚和辐射带动效果大幅增强、归纳竞赛优势明显进步、在保证改进民生与立异社会办理等方面成效显著的新式才智城市，探究出一条契合省情的新式才智城市展开途径，推动1—2个试点城市到达全国一流才智城市水平。

　　到2025年，各省辖市和济源演示区才智化水平全体大幅进步，城市基础设施愈加智能，城市办理愈加精密，公共服务愈加才智，生态环境愈加宜居，工业系统愈加优化，展开机制愈加完善；县域新式才智城市建造全面打开，掩盖城乡的才智社会开始构成；建成5个左右全国一流的新式才智城市。

　　我省新式才智城市建造以省辖市和济源演示区为主体，准则上根据“一个渠道、三大系统、四大运用”的一体化架构规划施行，各县（市、区）可依据本身需求依托市级一致的中枢渠道展开特征才智运用。

　　建造一个渠道：建造新式才智城市一致的中枢渠道，会聚城市海量数据，构成市级一致数据资源池，支撑各职业、系统有用运转及跨部分、跨范畴、跨区域的信息同享和事务协同，完成依托市级一致中枢渠道分工协作、联动展开格式。

　　构建三大系统：构建新一代信息基础设施系统，为新式才智城市建造一致供给网络、核算、存储、物联感知等资源服务；构建标准标准系统，各省辖市和济源演示区依照全省一致的标准标准推动数据同享和事务协同；构建网络安全系统，完成城域网络安全态势感知、监测预警、应急处置、灾祸康复一体化。

　　展开四大运用：以需求为导向，在充分利用现有资源基础上，依照强化共用、整合通用、敞开运用的思路，要点展开城市办理、民生服务、生态宜居、工业展开4类智能化立异运用。

　　1.加速推动5G（第五代移动通讯技能）网络建造。加强规划引导，做好5G基站建造规划与各级疆土空间规划、控制性具体规划的联接作业。推动中国移动网络云郑州大区节点、中国联通5G核心网中部大区中心等建造，稳固进步我省全国网络纽带位置。活跃推动5G网络规划化布置，继续扩展城市、公路沿线.继续完善高速宽带网络。推动“全光网河南”全面晋级，构建掩盖全省的高速光纤宽带网。完善4G（第四代移动通讯技能）网络，建造满意物联网运用需求的NB—IoT（窄带物联网）网络。加速推动工业互联网和广电骨干网的IPv6（互联网协议第六版）晋级改造，活跃推动网络、运用、终端等向IPv6演进晋级。

　　3.统筹物联感知系统建造。依照“统筹集约、适度超前、利旧建新”准则，统筹规划布局城市和重要职业、范畴的感知基础设施，加速在桥梁修建、地下管廊、交通设施、公共空间等要点部位规划布置各类传感器，促进物联网技能深度运用，构建城市“神经网络”。

　　1.展开才智交通。建造全面掩盖、泛在互联的交通基础设施系统、运载配备运转状况感知系统和才智交通服务系统，聚集城市交通拥堵、泊车难等问题，展开实时路况、公交、地铁、铁路、航班、长途客运、泊车场等数据获取和发掘剖析，推动“5G+斗极卫星”高精度定位运用，为社会公众供给防备拥堵、优化途径等出行服务。推动“5G+才智公交”建造，探究车路协同一体化交通形式。

　　2.展开才智城管。推动跨部分数据聚集和联通，构建“一个渠道调度、一套流程处置”的数字化城市办理系统，全面掩盖城市办理归纳法律、市政公用设施、园林绿化、市容环卫、便民惠民服务等范畴，在线打通法律、调度和服务全流程，支撑城市办理决议计划科学化、办理精准化和服务高效化。

　　3.展开才智安防。加速公共安全视频监控建造联网整合运用，构建掩盖全时空、智能化的科技防控网络，进步治安防控、侦办破案、社会办理、服务大众等才能。进一步完善应急指挥信息系统，深化安全出产、公共卫生应急办理、防灾减灾救灾等范畴信息同享、事务协同，进步突发事件在线监测、预警和应急处置才能。

　　1.展开才智医疗。加速长途医疗系统整合，根据5G网络建造全省一致的长途医疗运用系统。推动5G在移动急救、长途会诊、长途护理等场景的演示运用。活跃展开“互联网+医疗”，鼓舞医疗机构展开掩盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务新形式。树立全民社会保证信息服务系统，加速完成多险种跨地区搬运接续、异地就医联网结算等功用，供给社会保证卡“一卡通”服务。

　　2.展开才智教育。施行教育信息化演示引领工程，加速才智（数字）学校建造，构建网络化、数字化、智能化、个性化的教育系统。鼓舞展开慕课、数字图书馆等，依托5G网络展开长途协同教育、虚拟操作训练，推动才智教育在全息长途互动教育等范畴运用，展开5G体验式教育，促进优质教育资源同享。

　　3.展开才智金融。加速区块链等数字技能集成立异，推动互联网企业与银行、稳妥等金融机构展开跨界交融，展开无人银行、5G智能银行、才智付出等新形式新业态。加强企业信誉信息归集，完善省信誉信息同享渠道功用。

　　4.展开才智旅行。加强才智旅行基础设施建造，打造一批才智旅行景区、酒店、旅行社，培养一批“互联网+旅行”立异演示基地。整合旅行数据资源，完善集同享、发布、营销、调度、指挥、决议计划于一体的才智旅行运用，为游客供给安全、精准的“吃、住、行、游、购、娱”信息服务。运用“5G+VR/AR+4K/8K”技能，打造新式文明旅行在线运用场景。

　　1.施行才智生态环境监控。完善生态环境监测网络，推动地舆空间数据整合与运用，完成对大气、水、噪声、辐射、土壤等环境要素的监控预警。推广要点用能单位能耗在线监测，全面进步企业能效水平。运用智能节水管控、城市扬尘污染源监测与视频管控、机动车尾气排放管控、要点污染源主动监控等系统，进步生态环境监测才能。

　　2.打造一体化才智社区。加速建造线上线下相结合的才智社区服务系统，推动社区服务和办理功用归纳集成。推动标准化、标准化才智小区建造，展开小区智能安防、活动人员办理、泊车服务、邮件快件寄存等才智化运用。

　　1.加速展开智能制作。施行制作业数字化转型举动，活跃展开5G在配备制作等范畴的试点演示，建造具有职业先进水平的智能工厂、智能车间。加强智能制作系统处理方案供货商引入和培养，鼓舞制作业龙头企业与互联网企业协作建造“5G+工业互联网”职业渠道。加速推动企业“上云”，引导企业将基础设施、事务系统、设备产品向云端搬迁。活跃展开服务型制作、大规划个性化定制、网络化协同制作等新形式新业态。

　　2.推动才智园区建造。全面进步郑州市郑东新区龙子湖才智岛建造水平缓引领才能，加速推动郑开科创走廊和省级大数据工业园提质展开，集聚各类数据资源要素，使之成为高端人才集聚地、立异运用中心和工业展开高地。加速工业集聚区、现代服务业专业园区智能化晋级，推动工业集聚区智能化演示园区建造由试点演示向全面推广拓宽，完成基础设施网络化、开发办理信息化、功用服务精密化和工业展开智能化。

　　（一）加强组织领导。在省促进数字经济展开部分和谐联动作业机制统筹推动下，省展开变革委要会同省直有关部分拟定完善具体办法，加强催促和谐和服务辅导，推动新式才智城市建造相关方针执行到位。各省辖市、济源演示区要结合本身实践，研讨拟定作业方案，清晰要点使命和推动办法，厚实做好新式才智城市建造相关作业。

　　（二）完善方针标准。省商场监管局要会同网信、展开变革、科技、工业和信息化、自然资源、住宅城乡建造等部分，加速树立我省新式才智城市标准系统，鼓舞企业、职业协会、技能单位等活跃参加或承当新式才智城市标准、规矩的拟定或修订作业。树立完善新式才智城市点评指标系统，定时展开点评。

　　（三）强化要素保证。立异投融资形式，推动树立新式才智城市展开基金，探究推广“政府买服务、企业做运营”的商场运营机制，鼓舞企业经过EPC（工程总承揽）、PPP（政府和社会资本协作）等方法参加新式才智城市建造与运营。发挥各级财政资金引导效果，支撑新式才智城市演示工程和重大项目施行、要害技能研制、人才培养等。鼓舞高等院校树立新式才智城市人才实训基地，培养多层次、复合型、实用性人才。

　　（四）展开试点演示。从要点范畴、要害环节下手，挑选归纳条件较好的中心城市、城市新区或要点范畴展开先行先试，探究新式才智城市展开途径、办理方法、推动形式和保证机制。对作业推动快、成效好的省辖市（济源演示区），优先引荐申报国家才智城市试点。确定一批省级才智城市试点。

　　（五）加强信息安全办理。加强才智城市网络安全规划、建造、运用，健全网络安全保证系统，进步网络安全保护才能。强化要害信息基础设施安全保护，进步要害信息基础设施防御才能和办理水平。执行数据安全和个人信息保护准则，标准重要数据和个人信息收集、运用、办理。依法严厉打击网络违法犯罪行为，保护人民大众合法权益。

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